2008——張家界市城區(qū)澧水污染治理對策與建議（三）

    三、下力氣治理醫(yī)療廢水、工業(yè)廢水、市城區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖業(yè)三大污染源。
　　
    （一）醫(yī)療廢水污染隱患較大。
　　
    醫(yī)療廢水不同于一般的普通生活污水，它含有病原體、重金屬、消毒劑、酸、堿以及放射性物質(zhì)等，不經(jīng)有效處理會嚴(yán)重污染水體，成為疫病擴散的一條重要途徑。據(jù)調(diào)查，截止2007年底，市城區(qū)共有醫(yī)療機構(gòu)107家，其中產(chǎn)生醫(yī)療廢水的醫(yī)療機構(gòu)12家。據(jù)衛(wèi)生部門初步估算，市城區(qū)醫(yī)療機構(gòu)每年排放醫(yī)療廢水約為26萬～30萬噸。按照國家規(guī)定，醫(yī)療廢水必須由醫(yī)療機構(gòu)先行處理，達(dá)到《醫(yī)療機構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的要求后，才能向外排放，進入城市排污管網(wǎng)。在醫(yī)療廢水處理方面，目前建有污水處理設(shè)施并能正常運行做到達(dá)標(biāo)排放的只有市人民醫(yī)院和市二醫(yī)院兩家，年處理能力約為14萬～18萬噸。張家界中醫(yī)院的設(shè)施因老化損壞不能正常運行，新的污水處理設(shè)施尚在建設(shè)之中。其他醫(yī)療機構(gòu)則只經(jīng)過簡單處理（化糞池+藥物消毒）后即排入城市污水管網(wǎng)，因處理不徹底而對水體造成污染。即使采用簡單處理的方式，許多醫(yī)院也不能經(jīng)常堅持。雖然這12家醫(yī)療機構(gòu)多數(shù)在老城區(qū)，其廢水經(jīng)北岸截污干管進入寶塔崗污水處理廠，但因該廠處理能力有限，截污干管中一半以上的污水未經(jīng)處理最后還是直接排入澧水，況且二者在處理手段方式和標(biāo)準(zhǔn)上不一樣，夾雜其中處理不徹底的醫(yī)療廢水因而成為澧水潛在的“殺手”。而南岸的南莊坪醫(yī)院（日均產(chǎn)生醫(yī)療廢水2噸）、官黎坪醫(yī)院（同前，1.5噸）都屬簡單處理后就直接排入澧水。醫(yī)療廢水因處理不徹底成為市城區(qū)水污染的一個很大的隱患。對策：
　　
    1．衛(wèi)生部門要督促現(xiàn)有的未建污水處理設(shè)施的醫(yī)療機構(gòu)限期完善設(shè)施，不符合要求的要停業(yè)整頓。對新的產(chǎn)生醫(yī)療廢水的醫(yī)療機構(gòu)申請執(zhí)業(yè)資質(zhì)證照時要嚴(yán)把環(huán)保審批關(guān)，不達(dá)要求的不予審批發(fā)照。
　　
    2．加強對醫(yī)療廢水衛(wèi)生消毒效果的監(jiān)測。醫(yī)療機構(gòu)要落實自檢工作，提高自檢能力。疾控部門要按月不打招呼的加強行業(yè)監(jiān)測。盡快搬遷市疾控中心，使其閑置的設(shè)備設(shè)施投入使用，發(fā)揮行業(yè)專業(yè)監(jiān)管的作用。
　　
    3．環(huán)保部門要加強監(jiān)管，對未達(dá)標(biāo)排放醫(yī)療廢水進入城市排污管網(wǎng)的要根據(jù)《水污染防治法》等法律法規(guī)的要求進行處罰，推動醫(yī)療機構(gòu)完善處理設(shè)施。衛(wèi)生監(jiān)督部門要將醫(yī)療廢水的處置作為衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的重要內(nèi)容，每年組織二次專項執(zhí)法檢查。
　　
    （二）工業(yè)廢水污染點少量大。
　　
    目前，市城區(qū)主要工業(yè)排污大戶為張家界貿(mào)源化工有限公司、永定區(qū)生豬定點屠宰場二處。據(jù)2007年環(huán)境統(tǒng)計，貿(mào)源化工排放工業(yè)廢水8萬噸，排放化學(xué)需氧量214.3噸；生豬屠宰場排放工業(yè)廢水0.96萬噸，排放化學(xué)需氧量43.4噸。10月20日調(diào)研組現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，貿(mào)源化工排放的工業(yè)廢水其水體呈黑褐色，長達(dá)數(shù)百米，像一條‘‘烏龍”游蕩于澧水北岸寶塔崗污水處理廠附近，與周圍的澧水形成鮮明的對比。這兩處的工業(yè)廢水都是未進北岸截污干管且未經(jīng)處理就任意排入澧水的。對策：
　　
    1．市委、市政府應(yīng)責(zé)成永定區(qū)委區(qū)政府盡快關(guān)閉貿(mào)源化工生產(chǎn)廠，督促該公司加快新廠的建設(shè)，并同時確保污水處理設(shè)施與新廠同時設(shè)計、同時施工、同時使用，按計劃于明年6月前搬遷到位。
　　
    2．盡快啟動西溪坪楊家溪屠宰場項目的建設(shè)，為關(guān)閉現(xiàn)在的定點屠宰場創(chuàng)造條件。該項目由永定區(qū)生豬養(yǎng)殖協(xié)會牽頭，目前已完成立項、環(huán)評工作，相關(guān)部門要為該項目的建設(shè)給予各種扶持。
　　
    3．在楊家溪屠宰場建成投產(chǎn)之前的過渡期，永定區(qū)委區(qū)政府要責(zé)成現(xiàn)生豬定點屠宰場的代管單位區(qū)商務(wù)局，對該場原修的污水三級沉淀池進行整治，使其發(fā)揮作用，將經(jīng)過沉淀的廢水可暫時接入寶塔崗污水廠與紅壁巖電站之間截污干管外排。
　　
    （三）城區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染也不容忽視。
　　
    以養(yǎng)豬為例，根據(jù)市畜牧部門的測算，2007年，永定城區(qū)6個辦事處共有養(yǎng)豬戶13444戶，產(chǎn)生糞便44949噸。僅官黎坪辦事處，就有379戶養(yǎng)豬戶，產(chǎn)生糞便2676噸。生豬糞便中含有氮、氨等有害物，而這些養(yǎng)豬戶所產(chǎn)生的糞便基本上都是未經(jīng)處理就排入下水道經(jīng)各種途徑進入澧水造成污染。對策：
　　
    1．市委、市政府要責(zé)成有關(guān)部門按照1992年國務(wù)院第101號令《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第15條的規(guī)定，逐步限期禁止市城區(qū)內(nèi)開展禽畜養(yǎng)殖業(yè)。
　　
    2．對于愿意繼續(xù)從事生豬養(yǎng)殖的，建議由永定區(qū)生豬養(yǎng)殖協(xié)會牽頭，采用股份合作的方式，在城郊建立養(yǎng)殖場，并完善相關(guān)環(huán)保設(shè)施，發(fā)展專業(yè)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的養(yǎng)殖業(yè)。對轉(zhuǎn)產(chǎn)的，相關(guān)部門在項目、資金、技術(shù)、培訓(xùn)等方面給予扶持。

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